为加强“两防一体化”建设，研究探索突发情况下应急救援的特点和规律，进一步检验民防应急指挥调度系统的功能状况，6月25日下午，淮安市民防局通过自行研制的民防“一键通”系统，在清浦区异地同步组织了“淮防援-2014”应急救援指挥调度演练。在全体参演人员的密切配合，协调努力下，演练取得了圆满成功。
一、科学组训，精心筹划
演练旨在通过模拟处置天士力帝益药业公司危险品储藏区发生火灾及有毒气体泄漏事故，检验淮安市民防指挥调度系统在监测预警、接处警、事态研判、多方会商、现场施救、现场恢复等方面的综合调度实力，锻炼民防专业队伍，提升组织协调能力和应急救援水平，丰富民防应急救援方面的实践经验。
围绕这一目标，淮安市民防局成立了演练工作领导小组，制定了具有针对性的演练情景设计，并依据国家化工企业事故应急演练预案进行策划，按照“救护与恢复优先、防止和控制事故扩大”的原则组织了本次演练。市民防局局长纪从德带领演练策划小组对演练方案进行了反复推敲、严格把关，做好演练组织协调工作，以保证演练能够发挥效用、检验实力。演练以市民防局接到市应急办的紧急救援命令开始，主要内容包括：“一键通”系统的短信群发，无线对讲与机动指挥所互联互通；一键通系统：危化企业基本情况登记、企业GIS地图、全球眼视频、企业平面图、360°全景图等信息化演练；“一键通”系统的总指挥、现场指挥以及救援专家通过协同工作平台进行多方会商；通过“一键通”系统，调配事故现场的人力、物资资源，下达系列救援指令；清浦区安监局会同清浦区公安分局、城南乡人武部、清浦区工业园区政府，组织天士力帝益药业公司周边的治安警戒、人员疏散、环境检测；江苏天士力帝益药业公司内的治安警戒、人员安全疏散；淮安市消防支队特勤中队的应急防化处理、抢险抢修处置；清河区机关医院的紧急医疗救护；市消防支队的消防处置等八个环节。
二、广泛参与，合力协同
“淮防援-2014”应急救援指挥调度演练由市民防局牵头组织，淮安市民防局信息保障中心、清河区人防办、清浦区人防办、淮阴区人防办、清河区机关医院、清浦区公安分局、清浦区安监局、市消防支队、天士力药业公司、安邦公司等单位参加演练。参演人员共计136人，动用5支人防专业队和机动指挥车、警车、消防车、防化车、医疗救护车、环境检测车等各型车辆13台，完成了演练准备、接处警、多方会商、救援处置、应急结束、演练讲评等六个课目的训练，累计训练17个训练日。各有关部门和单位都能够按照演练方案的要求，在做好自身工作的同时密切相互配合，通力协作，参见演练的各专业队都能够高质量、高水平地完成演练训练项目，共同确保了演练工作的落实到位。
三、全面保障，充分准备
为确保演练顺利开展，淮安市民防局部署了全面的保障工作，明确分工，落实到位。由信息保障中心负责“一键通”系统、市机动指挥所、淮阴区机动指挥所一切有线和无线音频、视频通信系统装调，确保互联互通，使指挥部实施不间断指挥，做好通信保障。成立了演练安全防护小组，由检测室负责，针对演练中出现的安全问题，进行排查和预防，做好安全保障。为了确保演练过程的人员生命安全，由清河区机关医院医疗救护专业队负责对现场人员进行现场医疗保障，做好防暑降温医疗保障工作、并对演练评价人员进行培训，让其熟悉应急预案、演练方案和评价标准，从各个方面保障好整场演练的开展。
四、贴近实战，力求实效
演练开始以施放烟幕的形式，模拟清浦区江苏天士力帝益药业公司危险品贮存罐区发生泄漏，喷射的泄漏物因静电骤放引发火灾。处在泄露区下风口的工作人员因吸入高浓度气体中毒晕倒。药厂安保部门发现灾情后，立即启动企业救援预案，同时，拨打“119”向市消防支队提请紧急救援。市消防支队接警后，一方面出动紧急救援力量，一方面向市应急办汇报情况。市应急办获悉情况后，随即下令市民防局实施紧急救援。市民防局接到命令后，利用“一键通”系统进行指挥调度，实施紧急救援。市民防局局长纪从德作为总指挥长，清浦区政府分管领导史卫东和周海滨、市消防支队分管领导周代新等作为副指挥长，在演练主会场市民防局地下指挥中心全程指挥了演练。
整场演练用时45分钟，指挥流畅，程序清楚，处置正确、动作快捷。演练过程中，各参演单位认真履职，密切配合，协同作战；各参演人员精神饱满，英勇顽强，听从命令、服从指挥；各级指挥员决策果断，指挥得当、采取战术正确，合理调配部署抢险救援力量，“一键通”系统运用熟练，通讯流畅，保证了以最快的速度处理泄露有毒气体、以最快的速度疏散四周群众、抢救被困人员。
五、总结经验，再接再厉
通过举行应急救援演练，有效利用了淮安市民防局自行研制开发的民防应急指挥调度系统、人防指挥平台、通信网络等战备资源服务应急管理，检验了市民防局应急指挥调度系统在监测预警、接处警、事态分析、救援预案、协同会商等方面的综合调度实力，充分体现了“两防一体化”建设理念。演练为“一键通”系统的使用丰富了实践经验，有力推进了民防应急指挥调度系统在今后的应急救援行动中更好地发挥效用。
演练展示了淮安市民防队伍的政治意识、使命意识、担当意识、责任意识，切实提高了市民防局人防队伍的快速反应、应急处置和应对突发事故的救援能力，增强了“两防一体化”意识，为进一步增强人防专业队建设提供了宝贵经验，提高了人防队伍的整体素质和综合能力，锻炼了人防队伍雷厉风行、争先创优的优良作风。这次演练是淮安民防努力实现人防向民防拓展的又一次实际步骤，扩大了人防的社会影响力。
实践才能出真知，人防应急救援能力也必须通过常抓不懈的锤炼才能够与时俱进，适应社会发展的需求。虽然此次“淮防援-2014”应急救援指挥调度演练取得了成功，但也发现了演练中存在一些不足，能够进一步提高。一些细节性的问题也只有通过模拟实战演练才能够被发现，从而查漏补缺，开拓创新。应急救援演练是检验设备、锻炼队伍、做好应对实战准备的有效途径，要通过经常性的演练才能及时掌握民防应急救援能力，发现不足，做好自身建设和与相关部门的配合协作。淮安市民防局认真总结这次演练的经验和不足，再接再厉，坚持不懈地提升应急救援能力，更好地服务民生。
