11月27日，省哲学社会科学界第十届学术大会教育与社会学专场在淮阴工学院召开，省政协教育文化委员会副主任、中国高等教育学会副会长、省高等教育学会会长丁晓昌教授以《新发展理念下提升省域高等教育治理能力的基本路径》为题作主题演讲。
丁晓昌教授从政府层面、社会层面、高校层面三个层面论述了如何提高高等教育治理能力。他指出，高等教育是社会事业的重要方面，高等教育治理是社会治理的重要组成部分。推进高等教育治理体系现代化，提升高等教育治理能力，必须牢固树立和自觉践行新发展理念，以构建政府、高校、社会新型关系为导向，以推进管办评分离为切入点，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、高校自主办学、社会广泛参与的多元共治格局。
丁晓昌指出，新发展理念下提升省域高等教育治理能力的基本路径应从政府、社会、高校三个层面来实现。具体而言，政府层面应加强省级统筹，扩大高校办学自主权。要进一步履行统筹职责，统筹高等教育与经济社会协调发展、统筹高等教育布局、层次与结构、统筹深化高等教育综合改革、统筹保障高等教育经费投入；要进一步推进简政放权，关键要抓好“集束”放权和减项目；进一步转变治理方式，坚持依法治理，实行多方协同，推进分类管理。高校层面应完善治理结构，依法依规自主办学。重点处理好“上位约束与自主办学、行政权力与学术权力、内部治理与外部协作”三对关系。社会层面应培育专业机构，广泛参与监督评价。推进中介机构“再组织化”，加强区域认证组织建设，推动组件一批有助于发挥企业主体作用的职教中介组织；推进中介机构“再专业化”，提升教育现代化监测评估水平，提升各类专业学会、行业协会服务能力，提升高教决策咨询服务水平；推进中介机构“再服务化”，加强政策支持，加强宏观监管。
