全国37万多所公办中小学将实行“一校一本帐”

新华网北京５月１４日电（记者吴晶）记者１４日从教育部获悉，新修订的《中小学校会计制度》已自今年１月１日起正式施行。根据新规，全国３７万多所公办中小学校实行“一校一本帐”，严格了学校、收支和资产管理。“中小学是财政性教育经费使用大户，如何用好管好教育经费，真实地反映‘钱从哪里来，到哪里去’，需要一套完善的会计制度。”教育部财务司有关负责人对记者介绍说，随着我国公共财政体制改革的不断深化，中小学教育事业的进一步发展，１９９８年颁布实施的《中小学校会计制度》已经难以满足现行中小学校财务管理和会计核算的需要，迫切需要进行全面修订。据统计，２０１２年，全国公办中小学校共约３７．８万所，在校生１．９亿多人。全国２万多亿元的财政性教育经费中，一半以上用于义务教育，加上普通高中的１０％、中职教育的７％、学前教育的３％，整个中小学占到７０％以上。教育部财务司负责人指出，历时近一年修订的《中小学校会计制度》在科目设置上将义务教育与非义务教育分类区别，明确规定义务教育阶段学校不得使用的科目，不得从事经营活动，不提取修购基金，不得对外投资，不得举债等。在这位负责人看来，新制度既是中小学校长的“保护伞”也是“紧箍咒”。“一校一本帐”不仅将长期游离于学校“大帐”之外的基建帐并入学校“大帐”反映，也明确了中小学校食堂应独立核算并定期并入学校“大帐”，有利于体现学校的主体地位；规范了非义务教育阶段中小学校从事经营活动取得收入、支出及其结余的核算，加强了中小学校资产处置全过程管理；要求中小学校按照月度、年度编制财务报表，进行信息公开，接受社会监督。新规还就中小学校会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等提出了明确要求，也进一步强化了校长在财会管理中的责任和作用。这位负责人强调，根据新规，广大中小学校长必须加强每一笔支出的绩效管理，定期分析学校预算的执行情况和财务状况，提高经费使用的有效性，做到“该用的钱不少用一分，不该花的钱一分都不能多花”。